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12年来连续三轮荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号——
平安玉溪建设让群众尽享安居乐业
[ 玉溪网   发布时间:2019-08-25   进入社区    来源:玉溪网   点击: ]

12年来连续三轮荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号;2017年9月捧得全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯?#20445;?018年第八次跻身中国最安全城市排行榜单……近年来,玉溪牢牢把握不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,着力提高社会治理法?#20301;?#26234;能化、专业化水平,为推动跨越式发展提供良好的保障和服务,人民群众安全感、幸福感和社会治安满意度进一?#25945;?#21319;,平安玉溪建设让群众尽享安居乐业。

“七位一体”制度为群众做实事办好事

近年来,玉溪探索建立市?#35835;?#23548;负责联系重点工作的“七位一体”制度,年初由市委、市政府根据当年情况和群众需求确定7项重点工作,明确市?#31471;?#22871;班子领导直接负责联系主抓,做到32名市?#35835;?#23548;人人肩上有担子、个个身上扛指标,确保经济社会发展和重点工作项?#23458;平?#24314;设中产生的矛盾纠纷及潜在隐患在第一时间得到及时妥善?#34892;?#21270;解,从源头上预防和化解矛盾纠纷。

推行重大矛盾纠纷领导牵头包案制度,将全市影响较大、可能引发群体性上访、缠访事件的重大矛盾纠纷,明确包案到市委、市政府领导。并将这一制度与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,领导干部走进街坊农家、走进田间地头与群众拉?#39029;!?#35828;心里话,了解群众生产生活?#23548;剩?#24102;着任务和措施办法进基层,解决好基层发展中遇到的?#23548;?#38382;题,为基层群众做实事办好事。

“互联网+社会治理”让群众有更多安全感

玉溪将基层基础工作作为推动综合治理的着力点,加快?#24179;?#32508;治中心、公共安全视频监控(雪亮工程)建设。市、县、乡、村四级综治中心按照“综治办+综治信息系统+N”的模式,加强资源整合、部门融合、力量聚合,推动中心实体化运行。市、县、乡三级综治中心建成率均达100%,村(社区)综治中心建成率达99.29%。全市74个乡(镇、街道)、村(居)委会共建立完善治保会组织702个,治保组织成员9800余人,实现了治保组织和人员全覆盖。同时,进一步巩固和完善人民调解组织建设,规范和?#24179;?#34892;业性专业性人民调解组织建设,全市共有人民调解委员会943个、调解人员11000余人,为基层平安稳定筑牢第一道防线。

深化拓展城乡网格化服务管理工作,实?#25351;?#30422;城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的基层社会治理网格体系。全市702个村(社区)?#19981;?#20998;6784个网格,配备专兼职网格员6098名,将各项基层社会治理业务纳入网格进行管理,实现网格全覆盖、工作零缝隙。

统筹?#24179;?#22478;乡一体化社会治安防控体系建设,依托视频监控系?#24120;?#26500;建“点、线、面”结合以及全时空、全覆盖、立体式的信息化防控网络,充分发挥科技支撑作用,逐?#25945;?#39640;社会治理社会化、法?#20301;?#26234;能化、专业化水平。

整合法治宣传、法律援助、律师、公证、司法鉴定、人民调解等公共法律服务资源,全力?#24179;?#24066;、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级公共法律服务平台建设工作,抓好公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台建设,目前已建成127个平台。组织210名律师、273名基层法律服务工作者和司法所工作人员组建法律服务团,建立了198个贫困村“法润脱贫”法律服务微信群,187名驻村工作队员、253名调解员进群提供扶贫解答和法律咨询,6779户建档立卡贫困户进?#21512;?#21463;零距离的法律服务。

网上诉求渠?#26469;?#36896;?#22870;?#24555;捷信访新模式

充分发挥新时代人民调解工作参与信访问题化解的基础性作用,挂牌成立玉溪市人民调解参与信访问题化解工作室。科学整合优化“12345”市长热线、“96128”政务查询专线和各行业政务服务热线资源配置,打造“统一、便捷、高效”的政府热线服务新模?#20581;?/p>

开通视频接访,拓宽网上诉求渠道,打造?#22870;?#24555;捷的网上信访平台,让群众不用长途跋涉就可以?#20174;?#38382;题。运用现代科?#38469;?#27573;打造“网上枫桥经验?#20445;?#26500;建从源头上防范社会风险的新体系,加强矛盾纠纷排查化解,推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和行业调解助?#39057;?#35843;解模式,进一步完善多元化纠纷解决机制,扎实开展防范“民转刑”命案专项行动,加强行业性、专业性人民调解工作,切实加强重点人员管控和矛盾纠纷的排查化解。最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态,努力实?#20013;?#20107;不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

以“小平安”构建全市大平安

近年来,玉溪把智慧小区安全防范建设工程纳入智慧城市工作中,?#24179;?#24179;安小区建设,用大数据服务“零发案”小区建设,创新小区安全防范管理模?#20581;?#28145;化“平安家庭”创建,在全市开展寻找“最美家庭”活动,以家庭的平安促进社会的稳定和长治久安。同时,深入?#24179;?#24179;安医院”创建活动,加强医疗机构物防技防建设,配齐配强专兼职保安人?#20445;?#23436;善医疗责任保险,加强医警联运,继续加强医疗纠纷调处工作,维护正常的医疗秩序。深入开展平安文化市场、平安社区、平安林区、平安边界、平安铁路、平安交通等23个行业平安创建活动,以“小平安”构建全市的大平安。

强化社会治安重点地区、重要时间节点及重点领域排查整治,持续?#24179;?#25195;?#24179;?#36172;、缉枪治爆、食药打假、旅游市场秩序整治、强化道?#26041;?#36890;管控等专项工作,切实维护市场经济秩序和社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,摸排各类涉黑涉恶犯罪线索,对排查出来的线索逐一核查落实。出台《玉溪市命案侦防十条措施》,对可能引发命案的苗头性问题做到发现在早、防范在先、处置在小,努力实?#32622;?#26696;事前能预警、出事早处置、事后要追查,连续7年实现了刑事立案下降。

深化巡特警?#20843;?#39033;机制”建设。市、县(区)两级组建了10个公安、武警混编专班,31个武?#25353;?#31361;单元,实行24小时应急值守;同时,建立了27个公安检查站,构建起1分钟、3分钟、5分钟快速处置圈,强化了社会面巡逻防控,增强了群众安全感。

村规民约促进基层社会和谐稳定

2016年以来,玉溪以红塔区为试点,改变以往完全由村级自行组织开展的做法,坚持在基层党组织领导下开展村规民?#22841;?#35746;工作,重建基层治理新体系,?#34892;?#35299;决矛盾。按照“有事好商量、大?#19994;?#20107;大家商量”的原则,广泛动员群众积极参与村规民约的修订,对本村政治、经济、治安、文明等基层社会治理的方方面面进行民主协商,群众参与率达90%以上。村规民?#22841;?#35746;工作启动后,全区基层矛盾纠纷大幅下降。

2017年底,红塔区104个村(社区)全面完成了村规民?#22841;?#35746;工作,村(居)民的主人翁意识不断增强,男女平等、公平正义?#35753;?#20027;法治观念逐步深入人心,进一步完善了乡村社会管理制度,健全了民主决策机制,促进了基层社会和谐稳定。目前,全市已全面推开修订完善村规民约工作。

关爱特殊群体促进社会和谐

玉溪深入?#24179;?#27969;动人口基本公共服务均等化工作,?#24179;?#21313;四项真情服务?#20445;?#24320;展流动人口健康促进示范场所创建,向云南省推荐上报健康教育促进示范企业2个、学校5所。对严重精神障碍患者的管理实施动态监测,落实以乡(镇)干部、村干部、责任区民警?#25512;?#36817;?#36164;簟?#32508;治网格员为主体的“五位一体”监护责任制,明确9项监护责任,对监护人实施“以奖代补”。对精神障碍患者肇事肇祸伤害他人情况建立政府救助机制,每年由市级财政统一缴纳9.8万元保险费统一投保,最大限?#35753;?#34917;受害人的伤害,全市未发生精神障碍患者重大肇事肇祸事件。开展吸毒人员大排查大收戒大管控专项行动,依?#24615;?#21335;省第三强制隔离戒毒所设立“玉溪市病残吸毒人?#26412;?#27835;中心?#20445;?#20840;力?#24179;?#30149;残吸毒人员收戒收治工作。做好刑释人员特别是重点对象的无缝衔接工作,衔接率达100%,?#34892;?#39044;防?#22270;?#23569;重新犯罪。定期对重点青少年群体进行摸排及动态监测,针对青少年不?#22841;?#20026;或严重不?#22841;?#20026;转化工作,抓好临界预防,引入公检法司专门力量,开展有针对性的法治宣传教育,并积极为闲散青少年提供就业创业信息。建成农村留守儿童安全保护预警与应急机制,为农村留守儿童提供生活帮助、学习帮扶和心理关爱。(玉溪日报记者  郭帆)

编辑:何蕾
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